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    關于對《北京市大興區工業用地先租后讓暫行規定》(征求意見稿)公開征集意見的公告

    來源:區規自分局  日期:2022-07-26 10:38 打印 【字體:
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      為貫徹落實《北京市人民政府關于加快科技創新構建高精尖經濟結構用地政策的意見(試行)》(京政發〔2017〕39號)、北京市大興區人民政府《關于落實〈北京市人民政府關于加快科技創新構建高精尖經濟結構用地政策的意見(試行)〉的試點實施方案》(京興政發〔2020〕14號)要求,進一步深化土地改革,優化營商環境,提高土地節約集約利用水平,結合大興區實際,北京市規劃和自然資源委員會大興分局起草了《北京市大興區工業用地先租后讓暫行規定》(征求意見稿),現向社會公開征求意見,歡迎社會各界提出意見建議。

      公開征集意見時間為:2022年7月26日至8月24日。

      意見反饋渠道如下:

      1.電子郵箱:daxingzhk@ghzrzyw.beijing.gov.cn。

      2.通訊地址:北京市大興區金華寺東路1號北京市規劃和自然資源委員會大興分局自然資源所有者權益科(請在信封上注明“意見征集”字樣)

      3.電話:010-69261321

      4.傳真:010-69241842

      5.登錄大興區人民政府網站、北京市人民政府網站在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

      2022年7月26日

      北京市大興區工業用地先租后讓暫行規定(征求意見稿)

      第一條 為提高大興區范圍內土地節約集約利用水平,支持高精尖產業發展和融合,推動實體經濟發展,促進落地產業項目盡快達產,根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(國務院令第55號)、《規范國有土地租賃若干意見》(國土資發〔1999〕222號)、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》(國土資源部令第39號)、《節約集約利用土地規定》(國土資源部第 61號令)、《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》(國土資規〔2015〕5號)、《北京市人民政府關于加快科技創新構建高精尖經濟結構用地政策的意見(試行)》(京政發〔2017〕39號)、北京市大興區人民政府《關于落實〈北京市人民政府關于加快科技創新構建高精尖經濟結構用地政策的意見(試行)〉的試點實施方案》(京興政發〔2020〕14號)等相關法律法規,制定本規定。

      第二條 大興區范圍內(不含亦莊新城大興部分、北京大興國際機場臨空經濟區北京部分)的工業用地,經工業和科研用地項目入區聯審聯席會審定后采取“先租后讓,達產出讓”的方式供應,即采取首期租賃,租賃期最長不超過5年,達產后再予以出讓的供地方式。

      第三條 入區落地項目采取“先租后讓,達產出讓”方式供應工業用地,約定達產期限(自簽訂土地租賃合同之日起不超過5年)以及達產標準。各屬地政府和園區管委會按照高精尖產業準入標準研究確認準入條件,明確產業類型、投資強度、產出效率(含地均產出)、創新能力、節能環保、土地使用方式、使用年限、開竣工及投達產時間、違約責任、土地收回補償標準等要求,作為土地供應的前置條件。

      第四條 土地租賃收入由市規劃自然資源委大興分局根據擬出讓地塊的條件和土地市場情況,組織對擬出讓地塊的正常土地市場價格進行評估,綜合確定最終價格。土地租賃收入由區稅務局收取。

      第五條 新入區項目需與屬地政府或園區管委會簽訂《入區協議》,原則上《入區協議》在土地出讓公告前簽訂。協議簽訂前須征求區投促中心意見,協議簽訂后報區投促中心備案。

      第六條 項目簽訂《入區協議》后,市規劃自然資源委大興分局會同區經信局根據擬出讓工業用地的建設用地規劃條件、投資、建設、產值(營業收入)、稅收金額等擬定土地租賃和供應方案,按規定組織實施招拍掛文件編制,明確先租后讓具體要求,并最終發布成交確認書。租賃年限原則上不超過5年,租賃年限與出讓年限之和原則上不超過20年。租賃期滿經考核滿足達產標準的,可按招拍掛文件要求,辦理出讓手續或租賃手續。

      第七條 競買保證金按土地出讓起始價的25%收取,競買保證金在土地公開出讓成交后轉為5年租賃期的土地租金。保證金5年內不予退還,保證金不足沖抵租金的,按租金標準補齊差價。項目符合達產指標后,轉出讓的出讓價款按競得地價總額扣除已繳納租金(即租金視作先期繳納出讓價款)的差價確定。

      第八條 競得人在簽訂工業用地租賃合同前需與屬地政府或園區管委會簽訂《履約監管協議》,協議簽訂后報區經信局備案。

      第九條 競得人憑成交確認書向市規劃自然資源委大興分局申請簽訂用地租賃合同。經區政府同意,市規劃自然資源委大興分局與競得人簽訂用地租賃合同,并按合同約定的期限和條件,組織一級開發單位向承租人交付土地。承租人應當按照用地租賃合同約定的建設時間、投資強度、用途等使用土地,不得擅自改變合同約定事項。

      第十條 承租人在用地租賃合同約定的租賃期間,支付租金后,按照我市現行規定辦理相關建設審批手續,申請辦理不動產權證書。

      第十一條 租賃期免交契稅。達產出讓后,以土地租金加出讓價款的總額作為繳納契稅的計稅價格。若項目未轉出讓,由區政府收回土地,對租賃期租金不追繳契稅。其他相關稅費按相關規定執行。

      第十二條 租賃國有建設用地使用權轉為出讓國有建設用地使用權的,土地使用者應當持原不動產權證書、用地租賃合同及土地出讓價款繳納憑證等材料,繳納相關稅費后申請辦理不動產權變更登記。

      第十三條 競得人竟得的土地及建設的建筑物、構筑物及其附屬設施為自用,未經批準,不得轉讓(含以股權轉讓等方式)、轉租。

      第十四條 租賃期內,如因競得人自身原因無法自用的,由區政府按以下方式處理:

     ?。ㄒ唬?項目未實際開工建設或開發建設用地面積未達到應動工開發建設用地面積三分之一,競得人終止投資建設的,按合同約定以及閑置土地相關政策執行。

     ?。ǘ?項目已開工未竣工,開發建設用地面積超過應動工開發建設用地面積三分之一的,競得人終止投資建設,按入區協議相關要求執行。

     ?。ㄈ?項目已竣工,競得人未投產或不再經營本項目的,按履約監管協議執行。

      第十五條 合同期(含租賃期和出讓期)內,如因國家政策或不可抗力原因無法使用的,由區政府收回國有建設用地使用權,返還剩余年期土地租金或出讓價款,對建筑物、構筑物及其附屬設施,按照重置價格結合成新程度評估確定補償價格。

      第十六條 合同期(含租賃期和出讓期)內,因企業自身原因不再使用土地的,由區政府收回國有建設用地使用權,不予返還剩余年期土地租金或出讓價款。對建筑物、構建物及其附屬設施,按照重置價格結合成新程度評估確定補償價格。

      第十七條 用地租賃合同簽訂后,入區企業應按期開工、竣工和投入使用。屬地政府或園區管委會按照職責分工對工業項目履約情況進行監督監管。租賃期滿前一年,屬地政府或園區管委會商相關部門對先租后讓項目進行預考核,經考核未滿足約定達產標準的,發出通知書,明確相關產業指標須在剩余的土地租賃期內達到約定達產標準,未達到《履約監管協議》要求的,按《履約監管協議》相關內容執行。

      第十八條 承租人主動申請或租賃期滿前6個月,屬地政府或園區管委會商相關部門對先租后讓項目進行達產考核??己藵M足達產標準的,經區政府批準后,市規劃自然資源委大興分局按招拍掛文件要求辦理出讓手續或租賃手續。

      第十九條 租賃期滿前考核評價不滿足達產標準的,如有特殊情況,承租人可在租賃期屆滿前3個月提出續租申請。經區政府同意后續租,續租期限最長不超過2年。續租年租金按前5年平均年租金繳納。

      第二十條 租賃期滿未續租或續租期滿后仍未滿足達產標準,屬地政府或園區管委會向區政府申請解除用地租賃合同。經區政府同意,市規劃自然資源委大興分局向承租人發送國有建設用地使用權租賃合同解除通知書,解除與承租人簽訂的用地租賃合同,收回國有建設用地使用權(用地租賃合同解除自承租人收到通知書之日起生效),租金不予退還。

      第二十一條 承租人在辦理土地使用權、地上建筑物、構筑物抵押時,須征得屬地政府或園區管委會的書面意見。屬地政府或園區管委會綜合項目建設經營情況出具意見。

      第二十二條 本規定自印發之日起施行,并根據實施情況適時修訂。

    附件1:北京市大興區工業用地先租后讓暫行規定(征求意見稿).doc

    附件2:《北京市大興區工業用地先租后讓暫行規定》(征求意見稿)的起草說明.doc



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